中共伊春市卫生和计生委委员会关于印发《关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

发布日期:2016-07-12  来源:党委办公室

中共伊春市卫生和计生委委员会

关于印发《关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

 

各基层党委,党总支、党支部:

    现将《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

       中共伊春市卫生和计生委委员会

                                   2016年4月27日




 关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育实施方案

 

按照中央和省、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的部署,结合我委实际,特制定本方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育,要把党的思想政治建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,实现“四个进一步”、“五个坚持”的有关要求。“四个进一步”即:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。自觉把群众利益放在首位,把满足群众医疗保健和生育需求作为工作的出发点和归宿,为全市卫生计生事业持续快速健康发展提供坚强的组织保证。“五个坚持”,即:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持理论联系实际,学用结合、知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导

开展“两学一做”学习教育要紧紧围绕全市卫生计生事业改革发展大局谋划、部署和推进学习教育,引导党员干部不断提高思想认识,切实增强担当意识,提振精气神、拧成一股劲,自觉把学习教育的成效转化为履行岗位职责、推动工作落实的热情和动力,体现在谋划工作的思路、推进工作的措施和落实工作的成效上,采取抓创新、抓党建、抓改革、抓基本、抓基层、抓内涵、抓防控、抓管理的“八抓”措施,大力推进医药卫生体制改革,持续改善卫生计生基础设施条件,全面落实基本公共卫生服务项目,全力提升医疗服务质量和水平,加大重大疾病防控力度,切实加强计划生育管理,积极营造锐意进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干的良好氛围,努力开创全市卫生计生持续快速健康发展的新局面。

    二、学习教育内容

(一)学党章党规、学系列讲话。党员、党员领导干部在学党章党规、学系列讲话过程中,要有所侧重,把握不同的重点,突出针对性和实效性。通过学习,党员要做到十个学懂弄通,党员领导干部要做到十个学深悟透。一是学党章基本知识,党员要学懂弄通党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风;党员领导干部要学深悟透党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容。二是党员的义务和权利,党员要学懂弄通必须履行的八项义务、享有的八项权利;党员领导干部要学深悟透应具备的六项基本条件。三是学廉洁自律准则,党员要学懂弄通“四个必须”、“四个坚持”;党员领导干部要学深悟透廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,深入学习地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度。是学纪律处分条例,党员要学懂弄通各类违纪行为的情形和处分规定,懂得哪些不能做;党员领导干部要学深悟透违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、贪污贿赂、失职渎职等情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。五是学党员权利保障条例,党员要学懂弄通党员权利的十五条保障措施;党员领导干部要学深悟透党员权利保障条例的七条责任追究规定。六是学系列重要讲话,党员要学懂弄通《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,习近平总书记系列重要讲话的基本精神,党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,掌握关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”、推进“四个全面”、贯彻新发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内容;党员领导干部要学深悟透《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,着重领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。七是学习习近平总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神,党员要学懂弄通精神实质,立足岗位尽心尽力谋划推进各项工作;党员领导干部要学深悟透“扬长避短、扬长克短、扬长补短,向医改聚焦发力,打好卫生计生发展的组合拳,奋力实现健康幸福新伊春”的新要求,主动在卫生计生事业发展的实践中担当作为。八是学《党委会的工作方法》,党员要学懂弄通毛泽东同志《党委会的工作方法》的基本内容;党员领导干部还要学深悟透《党委会的工作方法》中提出的12条具体内容,联系实际,学以致用,提高处理复杂问题的能力和水平。九是学五大发展理念,党员要学懂弄通五大发展理念的基本内容;党员领导干部要学深悟透五大发展理念的重要意义、深刻内涵以及如何以五大发展理念指导工作实际。十是学“四个意识”,党员要学懂弄通政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的主要内容;党员领导干部要学深悟透“四个意识”的现实意义和深远的积极意义,自身还存在哪些问题,如何增强“四个意识”推动工作开展。

(二)要解决的主要问题。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要带着问题学,针对一些党员存在的问题改,整改要做到“七个着力解决”:一是着力解决理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律、政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;三是着力解决宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是着力解决精神不振的问题,主要是工作得过且过,消极懈怠,不想事、不干事,不担当、不作为,逃避责任,不起先锋模范作用等;五是着力解决道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,言行不一、表里不一、不守信用,贪图享受、奢侈浪费,生活情趣低级庸俗等;六是着力解决一些党员法治意识不强的问题,主要是法治观念不牢,对党纪国法缺少敬畏心,目无法纪、徇私枉法、执法不公、吃拿卡要,不善于运用法治思维和法治方式开展工作,肆意破坏发展环境等;七是着力解决服务基层服务群众能力不足的问题,主要是服务基层服务群众的切入点找的不准,与工作大局融合不紧,自身的业务技能水平不高,示范带动作用不强,成效不明显等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。同时,还要注重解决基层党组织落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常,党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽,基层党组织软弱涣散等问题,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

通过抓“七个着力解决”,使广大党员始终站在党的立场上,在党言党,在党忧党,在党为党,在党爱党,自觉抵制西方各种社会思潮的鼓噪、侵蚀和影响,任何时候、任何情况下,要相信党、依靠党、听党话、跟党走;使广大党员牢记共产党员身份,时刻做到心中有民不忘本,时刻保持清醒的头脑,保持奋发有为的工作状态,关键时刻“冲得上、顶得住、打得赢”;使广大党员带头正风肃纪,自觉遵守党的纪律和规矩、准则和条例,践行社会主义核心价值观,带领群众创业,共同走好伊春绿色化转型发展新路子,为健康幸福新伊春保驾护航。

(三)做合格党员。总的标准就是中央提出的“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”,这是对全体党员的基本要求。结合党委实际,以“创先争优、做合格党员、争当白衣卫士”为主题,广泛开展多种形式的实践活动。

1、在机关开展“双推双为”活动。机关党组织和党员主要以带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化卫生计生发展环境等内容为标准,开展“推动基层‘五型’党建工作、推动基层转型创业发展;为基层办实事、为群众办好事”主题实践活动

2、在医疗卫生窗口单位开展“双亮双比”活动。各医疗卫生单位党组织和党员主要是带头遵守职业道德、提升业务能力、服务人民群众等内容为标准,开展“亮身份、亮承诺,比服务、比贡献”主题实践活动。

    三、方法措施

1、量化清单推动。制定下发党员领导干部开展“两学一做”学习教育清单、“两学一做”上下联动清单、党支部工作清单,明确党员领导干部和基层党支部每个时间段的学习教育任务,细化量化具体项目,让党员领导干部和基层广大党员知晓在每个时间段学什么、做什么,参与的有关活动,完成的具体事项,提升“两学一做”学习教育的计划性、系统性和针对性。党员领导干部和基层党支部要按照清单所列的内容,有序有力操作,严格执行,杜绝打折扣、做变通,委党委将要对清单落实情况定期进行督促检查。

2、专题讨论互动。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”要求,党支部在抓好日常学习的基础上,每月组织一次专题学习,每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论;党委每季度召开一次党委会,一次党委中心组学习会,组织集中研讨。学习讨论要以党章党规为镜、以习近平总书记讲话要求为镜,以先辈先进为镜,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。特别是党员领导干部研讨要围绕习近平总书记治国理政思想、绿色化发展新理念、好干部的标准及争做担当型干部、党委会工作方法等内容,开展集中讨论。通过学习讨论,提高认识,找到差距,明确整改和努力的方向。

3、领导示范带动领导班子、领导干部要两学一做学习教育中走在前面,深学一层,做好表率。党员领导干部严格执行双重组织生活制度,自觉以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头讲党课,带头学习讨论,带头查摆解决自身问题,带头参加民主评议。党委每季度要召开党委会,党委中心组会,专题学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,组织集中研讨,为下级党组织做好示范。年度民主生活会要以两学一做为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在问题,提出加强和改进的措施。

4党课辅导引动。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要在上级党委的指导下,结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部特别是领导班子成员要在所在党支部讲党课,到基层党建工作联系点讲党课。党课的辅导内容要以党章党规、习近平总书记系列讲话精神为重点,结合身边事例,强化互动交流、增强党课的吸引力和感染力。七一前后,党支部要结合开展纪念建95年活动,集中安排一次主题党课。

5、查摆问题主动。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照《基层党支部常态化建设指导意见》及自身的职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前,要通过谈心谈话、问卷调查等形式,面向党员和群众广泛征求意见,切实把问题摸清找准;会上,要突出主题,认真开展批评和自我批评,党支部书记要发挥好带头作用;会后,要列出支部班子及成员问题清单和整改清单,向本支部全体党员和本单位职工群众公开,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议,接受各方面的监督。 

6、民主评议促动以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,开诚布公,坦诚交心,本着真心帮助的态度,实事求是地指出问题不足,明确努力方向。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,进行批评教育、督促整改,稳妥慎重给予组织处置。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在委党委领导下进行,由委党委办牵头组织实施,各级基层党组织具体做好学习教育工作。

1、严实责任抓层级各级基层党组织要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效,要作为今年基层党建工作述职首要内容加强评议考核。各级党组织书记要承担起主体责任,既要管好干部、带好班子,又要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的严肃问责。

2、夯实基础抓保障继续深入实施软弱涣散基层党组织整顿三年规划,对上年度整顿工作开展“回头看”。配齐配强班子特别是带头人,确保两学一做学习教育有人抓、有人管。健全工作的日常运行、推进落实、督导检查、情况反馈等制度,保证学习教育的扎实开展。要严格党内组织生活制度,健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度,为“两学一做”学习教育顺利开展提供制度保证。开展党员组织关系集中排查,摸清口袋党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组织书记、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。 

3、拓展途径抓创新。尊重基层首创精神,调动基层党组织的主动性创造性,鼓励设定体现自身特点的载体活动,引导党员把思想境界的提升体现在具体行动上,把学习成果转化为工作实绩。要注重运用党建“五大平台”等现代手段开展学习教育,创新落实“三会一课”制度的方式方法,增强学习教育的活力。要探索加强党员教育、发挥党员作用的新形式新途径,把务实管用做法上升为工作制度机制,推进学习教育常态化、长效化。

4、统筹兼顾抓结合。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和市卫计委党委部署要求开展学习教育,坚持两手抓,防止“两张皮”,以学习教育为动力推动本单位各项业务工作,以各项工作的落实情况检验学习教育成效。要结合开展“两学一做”学习教育,进一步加强党的组织建设,严肃党的组织生活,严格党员教育管理,严明党建工作责任制,提升党组织和党员队伍服务保障卫生计生事业发展的能力和水平。

5营造氛围抓宣传。针对党员多样化学习需求,充分利用报纸、广播、电视、网络、手机和宣传标语、电子屏、远程教育平台等媒介,宣传“两学一做”学习教育有关情况,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。