关于印发马保东同志在2016年全市卫生计生工作会议上的工作报告的通知

发布日期:2016-07-12  来源:党委办公室

关于印发马保东同志在

2016年全市卫生计生工作会议上的

工作报告的通知

 

各基层党委,各党总支、支部,各县(市)、区(局)卫生计生局(科):

 3月9日,我市召开了2016年全市卫生计生工作会议。会上,市卫生计生委党委书记、主任马保东作了题为《新理念新思维新作为不断开创全市卫生计生工作新局面》的工作报告。报告全面总结回顾了“十二五”期间全市卫生计生工作取得的成就和经验,客观分析了当前面临的新任务和新挑战,全方位谋划了“十三五”时期全市卫生计生事业发展的蓝图,重点对2016年和“十三五”时期全市卫生计生工作进行了安排部署。

现将工作报告印发给你们,请结合实际,认真学习贯彻。

 

                  中共伊春市卫生计生委委员会                

                                  伊 春 市 卫 生 和 计 生 委                

                                2016年3月11日                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新理念 新思维 新作为

不断开创全市卫生计生工作新局面

 

——在2016年全市卫生计生工作会议上的工作报告

 

2016年3月9日)

 

伊春市卫生计生委党委书记主任 马保东

 

同志们:

今天市政府召开全市卫生计生工作会议,主要任务是:贯彻落实全省卫生计生工作会议和市委十一届五次全会精神,总结回顾“十二五”期间全市卫生计生工作,深入分析当前卫生计生改革发展面临的新情况、新问题,研究部署今年的重点工作任务。

一、“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期,是全市卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年,更是全市卫生计生系统面对新挑战、经受新考验的五年。五年来,在市委、市政府的领导下,全系统以保障人民群众的健康为中心,以提高人民群众健康水平和人口素质为导向,突出卫生惠民、健康利民、服务便民的主题,矢力攻坚,各项工作稳中有进、进中向好,制约卫生计生事业发展的体制性机制性障碍开始破冰,人民群众关切的热点难点问题得到逐步破解,卫生计生领域的创新举措相继出台,“十二五”时期各项愿景目标得已实现,全市卫生计生事业实现了新的发展、新的跨越。

——医药卫生体制改革在不断巩固中深化、延伸,人民群众健康保障能力持续提高。稳步推进公立医院改革,启动了嘉荫和铁力国家县级公立医院改革试点,实行药品零差率。对市直医疗机构部分学科进行了优化整合,学科设置更趋科学合理。新农合人均筹资标准由2011年的230元提高到了2015年的470元、参合率由98%提高到了99.7%,最高支付限额从5万元提高到了8万元,政策范围内住院费用支付比例达到了75%。国家基本公共卫生服务项目由11大类43项增加到了12大类45项、人均补助经费由25元增加到了40元。疾病应急救助患者15人,救助费用19.63万元。基本药物制度在基层医疗卫生机构全覆盖,全部实施零差率销售。实施了医疗联合体建设,实现了牵头医院与社区卫生服务中心(乡镇卫生院)之间的医疗联体建设。

——医疗卫生机构服务质量在不断发展中进步、提高,人民群众就医环境和水平持续改善。加强医疗机构基础设施建设,相继完成了市中心医院改扩建和医疗用房布局调整并成功晋级三级甲等综合医院,新建了省林业二院综合楼并成功晋级三级甲等专科医院,对市医院进行了改扩建并加挂伊春市儿童医院牌子建成我市唯一专科儿童医院,移址新建了市第五人民医院,对市中医医院进行了改扩建并成功晋级二级甲等医院。全市所有社区卫生服务中心、一体化服务站、乡镇卫生院和村卫生室全部实行了卫生服务一体化管理。选派540人次到哈医大附属医院学习培训,选派263人次到北京、上海等发达地区先进医院深造学习。临床用血100%来自无偿献血。100%社区卫生服务中心、90%乡镇卫生院设立了中医科,70%社区卫生服务站配备1名以上中医类医师。同时,与市总工会联合举办了首届 “十大名医”和“十佳护士”评选活动,评选出本市名医名护各10人。组织实施了首次全覆盖大型义诊行动,义诊咨询3.5万人次,发放各种防病治病健康宣传资料4.7万余份(册),发放药品价值16.3万余元。

——疾病预防控制与卫生应急处置在不断防控中巩固、加强,人民群众疾病防控体系逐步完善。加强三级疾病预防控制网络体系,全市传染病网络直报率始终保持在100%,国家免疫规划疫苗基础免疫接种率始终保持在96%以上。居民健康档案规范化电子建档率91%,高血压和糖尿病患者规范化管理率52%,65岁以上老年居民健康管理率67%。对五营段交通事故等重大突发事件进行了成功卫生应急处置。深入实施健康龙江行动,印发了3万册科普知识画册、5万册公民健康行为促进行动指导手册、10万张健康知识宣传挂图,在全省“健康龙江”美术书画摄影大赛中,我市有11人获奖,其中有3个类别荣获一等奖,市卫计委获得优秀组织奖。牵头谋总国家卫生城市首轮复审迎检,圆满完成了八个方面40项工作目标任务,以805.7的高分蝉联国家卫生城市,并为三年一次的国审积累了宝贵经验。

——计划生育政策在不断调整中充实、完备,人民群众从党的计划生育政策得到关怀照顾。全市年均人口自然增长率-1.68‰,符合政策生育率97.31%,人口性别比稳定在106左右,农村和城镇独生子女父母奖励费兑现率93%,各项计划生育奖励扶助政策兑现率100%。审批单独二孩家庭256个。儿童保健系统管理率88%,孕产妇保健系统管理率85%。流动儿童预防接种率93.8%,流动人口育龄妇女避孕节育免费服务覆盖率85.4%以上。

——卫生计生系统行风政风建设在严控中不断规范、提升,系统形象和作风建设明显改变。深入开展群众路线和“三严三实”专题教育活动。加强惩防体系建设,对全市30家二级以上医疗单位药品、大型医疗设备和医用高值耗材的采购情况进行备案管理。2015年,创新实施干部轮岗交流制度,撤并整合了委机关部分机构,对机关23名科办负责人实施了全员轮岗。

同志们,过去的五年,卫生计生工作为保障全市经济社会发展、维护人民健康做出了重要贡献,也为“十三五”卫生计生事业改革发展奠定了基础。在此,我代表市卫计委向全系统广大干部职工表示衷心的感谢!

 成绩需巩固传承,问题更需面对正视。当前,全市卫生计生工作面临着诸多问题和矛盾。医疗卫生服务还不能完全满足人民群众健康需求。随着经济社会发展,人民群众的医疗、保健、护理、康复等健康需求明显增加,对现行医疗服务体系形成了压力和挑战。计生系统面临政策性、技术性攻坚难题。伴随着计划生育政策的调整,生育水平提升乏力,人口结构问题不断加重,孕产服务、出生质量有待提高等问题越来越突出,生育保健设施还需进一步完善。疾病预防控制形势依然严峻。传染病潜在流行态势依然不容忽视。医疗卫生机构专业技术人才匮乏。有的基层医护人员业务水平偏低,有的医院科室存在后继乏人现象。这些矛盾问题严重制约了全市卫生计生事业发展,破解这些问题既需要我们有长期奋斗的思想准备,又需要有锐意进取的改革精神,更需要有决战必胜的决心和信心,迎难而上,一张蓝图绘到底,不折腾、不翻烧饼,在具体政策的落实上增强毅力,不懈怠、不打折扣, 坚持走具有伊春特色的卫生计生改革发展道路。

二、“十三五”工作愿景和2016年主要工作任务

“十三五”期间,将是全市卫生计生事业大改革、大发展、大跨越的关键期,也是全面实施“健康伊春”建设工程的黄金期。全市卫生计生工作总体工作思路是:以“健康伊春”建设为主线,以提高人民群众全面健康水平为目标,深化改革,推进医疗卫生和人口计生事业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展,到2020年,在全市建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人口计划生育管理服务体系,建立起高水平的医疗保障体系、完善的医疗和公共卫生服务体系、科学的卫生计生机构管理体制和运行机制,满足人民群众多层次、多样化的卫生计生服务需求,实现人人享有基本医疗卫生服务和公共卫生计生服务均等化的战略目标。

2016年,是全面实施“十三五”规划的开端之年、始肇之年,更是破解制约卫生计生工作发展深层次矛盾和问题的创新之年、攻坚之年,开好局、起好步对今年的各项工作意义重大、影响深远今年全市卫生计生工作的总体要求是:以党的十八大精神为指导,全面落实市委十一届五次全会和全省卫生计生工作会议精神,坚持大健康、大卫生、大医学的发展理念,以实现公共卫生的有效性和高效性、医疗服务的可及性和公平性、人口发展的均衡性和稳定性为目标,全面实施“健康伊春”建设工程,切实增强内生发展动力,坚定不移地走改革求实、创新求高、发展求好的新路子,精准地将国家和省的各项部署及政策与伊春林区实际深度融合,同心、同向、同力,以全系统的新思维、新理念、新作为,全面开创全市卫生计生工作新局面,不断满足人民群众多层次、多样化健康需求

(一)着眼于“新”,上下联动,积极推进“健康伊春”建设工程,着力构建大健康服务体系。

一是深入实施“健康伊春”建设工程。紧紧抓住国家将发展健康和以健康促发展上升为国家战略的历史性机遇,秉持大健康理念,牢固树立健康融入所有政策的思想意识,大力实施“健康伊春”建设工程持续推进健康知识普及行动,在做好各类媒体宣传的同时,深入开展健康知识进农村、社区、学校(幼儿园)、机关、企业和家庭的“六进”、“健康知识进万家,幸福人生你我他”和评选健康行为模范等主题活动。印制下发宣传品《伊春健康知识挂历》和《四季保健手册》10万余本(册),多形式、多渠道、高频次、全方位、广覆盖宣传教育,年内健康知识普及覆盖率达到95%以上,健康生活方式知识知晓率达到80%以上,健康行为形成率达到60%以上。持续推进健康促进行动,启动健康促进省级试点,有力开展健康促进活动。持续推进科学饮食推广行动,将县区级医院纳入食源性疾病监测哨点管理,扩大监测范围,实现县区级食源性疾病监测哨点医院的全覆盖加强餐饮具集中消毒企业监管,完善餐饮具消毒单位管理档案。持续推进环境卫生整治行动,建立长效监管机制,巩固国家卫生城市复审成果,抓好春、秋爱卫月活动,推进农村卫生厕所建设、城市生活饮用水水质监测和病媒生物防治等各项工作。持续推进健康服务能力提升行动,不断提高医疗机构的服务保障能力和水平。

二是启动实施精准健康扶贫工程针对有的家庭 “小病拖、大病扛,实在不行上药房”的因病致贫、因病返贫的现象,在落实重大公共卫生服务项目的同时,坚持问题导向、靶向对症地精准实施健康扶贫。健全完善医疗保险和医疗救助制度,对因病致贫或返贫的人群给予及时有效救助,联合民政等相关部门将贫困人口全部纳入医疗救助和重特大疾病救助范围,对贫困人口实行新农合和大病保险政策倾斜,实行分类救治或先诊疗后付费结算机制,医疗卫生系统副处级以上干部要与因病致贫家庭结成帮扶对子。

三是切实加强健康服务业发展。坚持区域卫生规划和医疗机构设置规划为先的原则,认真落实关于鼓励社会资本进入卫生领域的实施办法,优化社会办医政策环境,切实放宽社会办医市场准入,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇。结合伊春林区实际,在医疗、健康、养老等基础民生领域,鼓励社会资本重点发展护理、康复、临终关怀、健康旅游等延伸性服务,推动健康服务业专业化、品牌化、规模化发展。

四是举办好伊春市第二届大型义诊等系列活动。制定方案,适时在全市进行为期一个月的全覆盖式义诊活动,为人民群众送医、送药、送健康,并组织 “十大名医”和“十佳护士”参加义诊活动。

(二)着眼于“稳”,更加突出因地制宜的个性化改革,着力打造伊春医药卫生体制改革模式。

稳步提高基本医疗保障水平。新农合人均筹资标准提高到560元,其中参合农民个人缴费标准150元。建立完善全市统一门诊统筹政策,扩大合规费用报销范围。完善大病保险制度,提高城乡居民大病保险人均筹资水平,并适当提高大病保险支付比例。改善基本医保管理服务,扎实做好异地就医即时结报。完善疾病应急救助制度,切实发挥托底救急作用。

二是稳步推进铁力和嘉荫公立医院改革试点。探索建立医院加强内部核算、节约运行成本的新机制。深化县级医疗机构管理体制和人事分配体制改革,提高县级公立医院的技术水平、医疗服务能力和运行效率。按照县级公立医院综合改革效果评价实施方案和指标体系,加强对公立医院改革试点效果考核评估。

三是探索构建分级诊疗服务新模式。贯彻落实国家关于推进分级诊疗制度建设的指导意见,以常见病、多发病、慢性病为切入点,在城乡对口支援的基层医疗卫生机构和二级以上医院之间以及医联体内探索高血压、糖尿病分级诊疗试点。完善医疗联合体建设,完成牵头医院与各县(市)区(局)医院的医联体建设,在全市构建分级分工、科学合理的可持续的新型城乡医疗服务体系。

四是巩固完善基本药物制度。强化基本药物配备使用的主导地位,合理选择并不断提高基本药物使用量。落实省卫计委等十部门联合下发的加强医疗卫生机构药品配备使用管理工作的规定,基层医疗卫生机构可配备使用一定比例的双向转诊药品。

五是探索实施南岔区域医疗资源整合。会同相关部门研究制定南岔区域医疗资源整合方案,坚持稳定为先的原则,对南岔区域医疗机构进行科学调整,优化区域医疗资源布局,构建起以三级医院为龙头、二级医院为依托、社区服务中心和乡镇卫生院(林场卫生所)为基础的医疗卫生服务新格局。

六是探索区局职工医院转型发展的新路子。针对当前部分林业局职工医院患者群体减少、且老龄患者居多的实际问题,将国家医养结合相关政策与林区实际相结合,在不足万人林业局的职工医院适时进行医养结合转型发展试点,借助棚户区改造闲置楼房,根据人口老龄化社会需求,将医疗、护理、养老、旅游、康体融为一体,为社会提供医疗、护理和康复的一站式服务,探索国内南北差异化养老的新路子,逐步在全市建立起符合林区发展实际、顺应人口老龄化趋势的基层医疗卫生服务体系。

(三)着眼于“优”,坚持计划生育基本国策,扎实有序实施全面两孩政策,促进全市人口均衡协调发展。

一是扎实有序实施全面两孩政策。贯彻落实新修订的省人口与计划生育条例,妥善做好政策的衔接,并做好政策解读与宣传。推进生育服务制度改革,对生育两个孩子的家庭,实行生育全程跟踪服务,取消审批程序,由家庭自主安排生育。同时,加大综合治理人口性别比,落实胎儿性别鉴定和人工终止妊娠登记、孕产期全程服务管理、出生实名登记、区域协查制度,严厉整治“两非”行为,促进人口均衡发展。

二是提升妇幼健康服务保障能力。落实好相关政策,继续实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、贫困地区儿童营养改善等重大妇幼公共卫生项目。完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,畅通急救通道,确保母婴安全。扎实推进婚前保健工作,提高婚检率和服务质量。深入实施国家免费孕前优生健康检查项目。加大出生缺陷综合防治力度,加强产前诊断、孕期筛查技术管理,普及新生儿疾病筛查技术服务,不断提高出生人口素质。

三是加强流动人口服务管理。扎实推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化促进工程,提高覆盖面、精准性和可及性。将流动人口纳入社区卫生计生服务体系,流动人口计划生育服务覆盖率要到达90%以上。

四是完善计划生育家庭扶助保障政策。加强对独生子女父母奖励费发放、历史清欠工作督导。兑现完成与国有企业脱离劳动关系且失去独生子女父母、城镇无业计划生育失独家庭一次性补助政策。全面开展创建幸福家庭活动,实施新家庭计划项目,提高计生家庭发展能力。

(四)着眼于“质”,实施精准医疗,推进医疗服务体系提档升级,着力打造伊春医疗卫生服务体系升级版。

一是扎实开展改善医疗服务惠民生系列行动。1)建立完善医疗机构综合评价指标体系。建立健全医疗卫生机构综合评价机制,坚持公开透明的原则,实行医疗卫生机构综合评价,并邀请行业协会和人民代表参与综合评价工作,采取随机抽查和定期考核等方式,对全市各级各类医疗卫生机构进行五大方面综合考核,适时向社会公布考核评价结果,推进医疗卫生机构服务质量的提升,规范服务行为。2)及时选树医疗卫生战线的先进典型。在全系统开展向先进人物和先进集体学习的活动,让广大医务工作者和医疗机构在实际工作中学有榜样、干有目标。3)认真开展“争做名医、名护和争创群众满意院、所”活动。联合市总工会、市妇联、市科协、伊春日报社和广播电视台等群众团体,认真做好“争做”“争创”活动,让全社会参与,克服系统内自弹自唱现象,有效地树立我市广大医务工作者形象、缓解医患关系,让卫生战线精湛的医疗技术得到全社会的认知、认可,更好地为人民群众提供高水平的健康服务。4)举办好伊春市首届医护专业技能大赛。以“岗位练兵、技术比武”为主基调,组织各级医疗卫生机构开展医疗护理技能大赛,激发医疗卫生人员“比学赶超”热情,提高卫生专业技术人员的业务水平。5)加强医疗服务管理。三级医院要推行预约诊疗,逐步推开日间手术。严格规范会诊制度,加强医师会诊管理。建立健全医院护士管理制度,继续深入推进优质护理示范工程,加快优质护理服务示范病房的创建。

二是加强医疗人才培养和医疗新技术开发应用。1)规范医疗人才的合理流动。坚持公平、公正、公开的原则,科学使用卫生专业技术人才,严格医疗机构之间擅自挖人才的现象发生。2)加强现有医疗卫生人才培养。延伸与各大院校技术合作的触角,加强技术交流合作。要采取有效办法吸引高端医务人才,通过各种渠道培训好现有医护人员,发挥中心医院的培训基地建设作用,有计划、有目标地重点培训基层医护人员,有力提升全市医疗卫生服务的整体水平3)加强先进医疗新技术开展应用。要坚持不懈地开展医疗新技术的推广和应用,不断提高全市广大医务工作者的自主创新能力,对一些新技术的开发与创新要予以奖励,并及时公布和宣传4)切实加大医学会建设和管理。根据社会发展需要,对医疗卫生方面的专业委员会进行重新调整和整顿,搞好医疗专家信息库建设,调动积极性,发挥其作用。同时要真正发挥好各类专业学会的作用,是群众性的工作要有协会来完成,是协会的工作就必须由协会来组织落实。建立健全医患纠纷预防和调处工作机制,扩大医疗责任保险制度覆盖面,有效预防和妥善处理医患矛盾,切实保障医患双方合法权益。

三是深入开展“平安医院”创建活动。完善抗菌药物临床应用管理长效工作机制,促进抗菌药物合理使用。加强和规范医院感染管理和麻醉、精神类药品购入、使用的监督管理。开展医学影像质量控制工作,落实大型设备检查阳性率指标。强化血液管理,核酸检测全覆盖,确保采供血和临床用血安全。落实医疗安全管理责任制和责任追究制度,严格遵循诊疗技术规范,规范医疗服务行为。

四是切实加强中医药服务能力建设按照国务院《中医药发展战略规划纲要2016—2030年》的要求,持续深化中医药服务能力提升和“治未病”健康工程,提高中医药预防、医疗保健服务覆盖面和质量。加强中医重点专科建设及培育工作,提高防治重大疑难疾病能力。完善市中医院诊疗功能,在铁力市、嘉荫县等地建设中医特色诊疗区。协调医保等相关部门,充分考虑中药和中医诊疗特点,参照其他地市支持中医事业发展政策,将部分康复类诊疗项目纳入医保报销范围,加大中医医疗机构发展支持力度。贯彻落实国家有关中医药服务的相关政策要求,扎实推进中医药健康服务发展,重点在中医药养生保健服务、中医药养老、康复、旅游等领域有所突破。同时,要结合林区特点,积极搞好野生中草药和种植基地建设。

(五)着眼于“防”,加强完善疾病预防控制和公共卫生监督体系建设,不断提高重大疾病防控能力和突发公共卫生事件应急处置能力。

一是抓好疾病预防控制和国家扩大免疫规划落实建立伊春市慢性病防治、地方病防治、精神疾病、职业病防治、艾滋病防治等重大疾病工作联席会议制度,打造群防群控的工作格局。充分发挥市疾控中心作用,加大传染病防治专科医院建设,做好突发公共卫生事件应急救治。围绕新发传染病、重点疾病,抓好重点人群、重点地区和场所各项防控措施的落实。加强传染病疫情网络直报管理,强化症状监测、哨点监测和暴发疫情监测,乡镇以上医疗机构传染病病例网络直报率要达到100%加强艾滋病综合防治,并创新宣传干预模式,引导支持社会组织参与,有效防控传染病传播。加大结核病防治力度,使耐多药肺结核患者及时得到合理的治疗管理。做好手足口病、人感染禽流感等重点传染病防控。认真开展地方病监测、控制和消除评价工作,完善重点地方病防治监测体系。稳步推进慢性病医防合作,落实各项综合防治措施。加强严重精神障碍患者救治救助,完善严重精神障碍患者服务管理网络及多部门协作机制,严重精神障碍患者检出率要保持在4‰,登记患者管理率达80%以上。加大职业病危害源头控制,加强重点职业病监测和治疗。同时,以预防接种规范管理为重点,落实扩大国家免疫规划各项工作,以乡为单位常规免疫接种率要达到95%以上

二是推进卫生应急工作规范建设。坚持动态化管理原则,切实完善各类卫生应急预案和制度建设。建立健全卫生应急管理体制,强化联防联控机制。加快卫生应急指挥系统建设,提升突发公共卫生事件监测预警能力。加强突发急性传染病防控和紧急医学救援体系建设,提高卫生应急能力。扎实开展突发公共卫生事件卫生应急演练,各县区(局)和各医疗机构要结合实际,有针对性地组织开展综合、专业性演练。

三是持续提升食品安全保障能力。强化卫生计生系统食品安全工作职责,提高履职意识。科学开展食品安全风险监测与评估,监测覆盖率要达到90%以上。规范开展国家标准跟踪评价,继续做好企业标准备案,充分发挥标准在食品安全中的作用和效能。

四是加强卫生监督体系建设。按照国家卫生计生委等六部委关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作意见的要求,依法规范卫生监督职责,建立公共卫生、医疗卫生、计划生育等为一体的综合监督执法体系,实现监督执法规范化管理。深入开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。切实加强对医疗机构传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生的经常性卫生监督检查。同时,深化卫生计生审批制度改革,加强网上办理事项规范化管理,加大事中事后监管,确保行政权力规范有序运行。

五是加快医疗卫生信息化平台建设。科学规划医疗卫生计生信息资源,逐步建设涵盖公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六大业务应用系统。逐步构建标准统一、融合开放、有机对接、分级管理、安全可靠的市、县(区)和基层医疗机构三级卫生人口信息平台。二级以上医院要加快院内信息化平台建设,加快推进居民健康卡建设与应用,有效共享各类信息。建立患者健康信息数据库,探索实施“互联网+健康医疗”。

(六)着眼于“实”,全面加强卫生计生行业监督管理力度,建立有序、健康、科学的监管体系,不断提高卫生计生工作的执行力、落实力和创新力

一是完善并落实各项行业发展规划和监管制度。制定并实施全市“十三五”卫生和计划生育事业发展规划,并在此基础上制定实施全市“十三五”卫生计生人才队伍发展、中医药事业发展、疾病预防控制、医疗机构设置规划等各项子规划。同时,还要建立和完善行业监管的各项制度。

二是深入开展重点监督领域和环节的专项督导检查。1)开展医疗机构财务管理专项审计。会同审计等相关部门对市直医疗机构进行适时财务管理审计,规范各医疗机构财务会计内部控制制度建设,提高医疗机构财务管理水平。2)开展大型设备准入专项检查。会同财政等相关部门,对各医疗机构大型设备准入等进行一次全面检查,严格大型设备等医疗服务要素的准入制度,认真履行先审批后准入的原则,严禁超规划配置大型医用设备。严格执行国家和省卫计委相关政策文件明确要求的公立医疗机构不得贷款购置医疗设备规定。3)开展基本公共卫生项目补助资金使用情况专项检查。从目前看,全市基本公共卫生资金使用不尽如意,有的政府项目资金沉淀,没有合理使用。这对这一情况,我们将会同财政、审计等相关部门进行一次全面检查,严禁查处弄虚作假、套取、截留、挪用、挤占项目经费,规范项目资金使用,确保惠及人民群众健康民生项目的真正落实。

三是扎实开展医疗卫生机构专项整治行动。对现有基层医疗卫生机构进行全面清理,对不符合要求的该整顿的整顿、该封停的封停、该取缔的取缔,净化医疗卫生服务环境,规范执业范围和行为,增强依法执业意识,实现医疗市场监督管理重心下移,消除监管盲区、盲点,实现监管的制度化、规范化和经常化,确保基层医疗卫生机构服务质量和安全。

(七)着眼于“严”,持续加强行业治理能力建设,净化医疗卫生系统发展环境,不断提升卫生计生行业形象。

一是切实加强党风廉政和行风建设。全面落实从严治党的主体责任和纪委监督责任,健全党风政风建设责任制,认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,积极推进卫生计生系统防腐倡廉工作。深入开展理想信念、宗旨意识、反腐倡廉等教育,筑牢拒腐防变思想防线。设立党风廉政建设“高压线”和“防火墙”,建立健全信访举报制度和案件查办机制,加大收受红包、乱收费、乱检查等违规违纪案件查处力度。严格落实卫生计生行风建设“九不准”规定,着力解决个别人员存在的工作作风不实问题,坚决杜绝工作时间不守时守岗、迟到早退,工作时间上网聊天、玩游戏,行政慢作为、不作为、乱作为等不良现象的发生,树立风清气正的卫生计生行业良好形象。

二是强化安全和信访稳定工作。认真落实党政同责的要求,强化红线意识和底线思维,完善安全预防预警和应急处置体系,坚决落实安全责任,有效防范和坚决遏制卫生计生系统重大事故发生。按照属地化管理工作原则,认真落实卫生计生信访工作的实施意见,做好群众来信来访工作,从根本上解决信访突出问题,确保卫生计生系统和谐稳定。

三是强化宣传工作。深入开展向付军学、闫丽红和铁力市医院学习的活动,凝聚正能量,激励广大医务工作者爱岗敬业、德技双修、全心全意为人民群众健康服务。做好“国际护士节”等卫生医疗计生纪念日的宣传,弘扬卫生计生职业精神,赢得全社会更多的理解、支持和尊重。完善新闻发布制度,增强政治敏锐度,善待媒体,及时做好信息发布和政策解读等项工作,做到重大问题不缺位、关键时刻不失语,及时妥善处理卫生计生突发事件和敏感事件。加强舆情监测研判,提升突发事件舆论引导能力,营造有利于卫生计生改革发展的舆论氛围。

同志们,今年的工作目标任务已经明确。面对全市人民求健康、盼健康的新期待,面对卫生计生改革发展的大趋势,面对改善民生的历史重任,全系统上下必须勠力同心,砥砺前行,圆满完成全年卫生计生工作任务,确保“十三五”开好局、起好步,谱写推进 “健康伊春”建设的新篇章!